深圳坪山：培植“沃土”，让企业与城市共生长

深圳新闻网2025年8月22日讯（记者 张金）湾区风劲，坪山潮涌。八月的鹏城，绿意铺展，生机勃发，而在东部这片创新热土上，奋斗的足迹正深深镌刻在新城崛起的年轮里，每一步都踏响着向前的节拍。

六年前，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，为深圳赋予了“高质量发展高地”“法治城市示范”“民生幸福标杆”“可持续发展先锋”的重大使命。作为深圳东部的重要增长极，坪山区始终以扎实推进中国式现代化实践为引领，立足区域优势，在高质量发展的赛道上奋楫争先，将优化营商环境作为践行先行示范使命的“关键落子”，以市场化、法治化、国际化的服务创新，让“营商”沃土持续孕育“赢商”硕果，在先行示范的征程上书写着属于坪山的实干答卷。

机制创新筑基石，以“先行”速度激活市场动能

“以前我们进行药械研发申报，要提前向审批部门预约，往往要等一个星期收到反馈。现在好了，有了这个三级联动服务机制，隔天就能得到反馈。”深圳普瑞金生物药业股份有限公司相关负责人发出的感慨，道出了坪山在政务服务创新中的“先行”姿态。

作为深圳“20+8”产业集群中生物医药的重点布局区域，坪山深知创新服务对产业发展的撬动作用，积极创新服务体制机制，进一步提升辖区营商环境的竞争力和含金量。

在先行示范区建设的指引下，坪山于2025年上半年正式印发《坪山区生物医药产业发展快速链接服务机制》，率先建立市-区-园区三级联动药械审批服务机制，打造从研发、注册到产业化的全链条快速服务通道和专业化、属地化服务窗口——这正是坪山以机制创新响应“高质量发展高地”使命的生动实践。

从“园区事园区办”的政务服务站，到“1+6+N”服务体系提供的“指尖办、上门办”定制服务；从“坪山益企行” 平台的“一站式”智慧服务，到2024年新登记商事主体增速全市第二的亮眼成绩，坪山用市场化的服务创新，让企业感受到“创新创业到坪山”的便利与高效，让先行示范的“速度”转化为市场主体的“活力”。

法治护航强信心，以“示范”精度筑牢发展底线

“进一次门、查多项事，执法不再是负担，反而成了帮我们排查风险的‘体检’。”这是坪山工贸企业对“综合查一次”改革的普遍反馈。

先行示范区建设要求深圳成为“法治城市示范”，而法治正是营商环境的“定心丸”。为进一步用法治护航企业发展，坪山持续深化“放管服”改革，探索实施工贸企业领域“综合查一次”，以此提升监管的精准性、有效性，推进高水平安全与高质量发展。

“综合查一次”改革包括“三个一”。“一张清单”管边界：建立《坪山区工贸企业安全跨部门综合监管清单》，清晰界定涉及应急、住建、消防、生态、市监等多部门的重点监管事项、权责分工、检查依据和频次，从源头上避免交叉检查；“一本手册”明标准：编制《坪山区工贸企业安全检查工作指引手册》，整合各行业主管部门制定的专项检查标准，为执法人员提供统一、规范的操作指南，提升检查的专业性和一致性；“一次行动”提效能：建立高效协同的联合执法机制，通过统筹执法计划、实施执法备案、固定执法日期、明确联合方式、试行自主申报、共商执法情况六大举措，实现“进一次门、查多项事”。

截至目前，该模式已服务坪山百余家企业，不仅作为深圳市2024年营商环境建设优秀案例对外推广，更让企业真切感受到“法治坪山”的温度与精度。

针对“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，坪山率先构建精细化生态管控模式，让生态环境高水平保护与经济高质量发展协同共进。这种“于法有据、于企有利”的治理方式，正是坪山对“法治城市示范”使命的扎实回应。

金融活水润沃土，以“开放”广度链接全球资源

“从急需流动资金到500万元贷款到账，仅用一周！” 深圳市巨牛新材科技的经历，折射出坪山金融服务实体经济的“加速度”。

在先行示范区“可持续发展先锋”的定位牵引下，坪山以金融创新打通企业发展“资金堵点”：今年上半年持续举办金融大讲坛、企业投融资合作对接会、银企对接会等系列活动，通过搭建高效的投融资对接平台，促进优质项目与资本精准匹配，助力企业解决融资难融资贵等问题，为区域经济高质量发展注入金融动能。

“活动帮助我们更精准把握国际市场动态，为拓展东南亚、欧洲市场提供了有力的决策支持。”深圳市昊岳科技有限公司财务总监蒋常宏在参加坪山区金融大讲坛后如是表示。

全球经济一体化进程中，坪山作为深圳先进制造业的集中地，以政策创新与金融创新双轮驱动，提升国际化营商环境的竞争力，护航辖区外贸企业高质量运营与发展。政策响应方面，出台《强化金融支持中小微企业发展若干措施》，推出 “坪链贷” “莹展e贷”等特色金融产品，累计为2600余家小微企业提供近90亿元信贷支持。

更值得关注的是，总规模50亿元的市级智能网联汽车产业专项基金落地，坪山产业创投中心提供“一条龙”投融资服务——这些举措不仅让金融“活水”精准滴灌本土企业，更以开放姿态链接全球资本，为深圳打造先行示范区的国际化营商环境注入强劲动能。

坪山以“优”无止境的追求，将营商环境建设作为扎实推进中国式现代化坪山实践的具体行动，从机制创新到法治保障，从金融赋能到全链条服务，以“营商”厚度托举“赢商”高度，让企业与城市共成长。

今年是深圳经济特区建立45周年，是深圳综合改革试点实施5周年，也是进一步全面深化改革的重要一年。坪山将勇担使命，持续优化营商环境，为深圳建设先行示范区、推进中国式现代化作出新的贡献。
（图片来源：坪山发布）